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贸促人在“疫”线|应对疫情,贸促人扎牢法律服务的篱笆
发表时间:2020-4-13 浏览次数:438  〖关闭窗口

来源:中国贸易报记者 刘禹松

1月23日凌晨,武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部发布封城消息。当天,广东、浙江、湖南三省宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应。第二天,全国启动一级响应的省份增加到16个。随后,越来越多的省份加入进来,全国疫情形势陡然升级。全国机场、码头、车站、高速公路纷纷关闭,人员流动停滞、物流停摆。“世界工厂”的时钟仿佛在那一刻被按下了暂停键。


这一切的背后,外贸行业的不安也在涌动,无助、无措的情绪萦绕在不少人的心头。交货慢、合同履行难等问题逐渐显现。疫情带来的生存危机正一点点向着企业靠近。此时,作为全国对外贸易投资促进机构的中国贸促会,一场针对企业法律援助行动正有序展开,贸促人正以自己的方式上演着另一种“逆行”。





不可抗力证明为企业减损




武汉“封城”后的第七天,中国贸促会分布在全国的115家商事证明出证机构同时收到了一份《关于规范出具“新型冠状病毒肺炎”事实性证明的通知》。这份通知为全国贸促系统开展不可抗力事实性证明工作提供了指南,被众多外贸企业视为福音。中国贸促会商事认证中心出证组组长高丽超正是这份通知的起草者。


事实上,中国贸促会出具不可抗力事实性证明书并非新业务,只是由于每年发生的可被确定为不可抗力因素的事件较少,因此极少受到企业重视。


伴随着越来越多的外贸企业面临疫情带来的一系列困难,不可抗力事实性证明的重要性逐渐显现。对于不少外贸企业而言,能够得到中国贸促会出具的不可抗力事实性证明书,就意味着多了一份依法减免违约损失的重要证明材料,信誉也能得到保全。


为了给外贸企业吃下“定心丸”,按照中国贸促会部署,商事认证中心迅速启动不可抗力事实性证明相关工作,为全国贸促系统出证机构进一步开展工作提供业务指导。而当务之急,就是要让企业尽快了解相关业务,引导企业合法合规运用国际商法规则,在诚实守信和遵守契约精神的原则下,正确援引不可抗力条款。


中国贸促会商事认证中心出证组组长 高丽超


正月初五,尚在休假中的高丽超接到通知,要尽快草拟一份贸促系统业务通知。领到任务后,她凭借着对工作的深入理解,与同事一起挑灯夜战,很快就完成了通知的拟定。经过上级领导的审定,这份通知在第二天成功发布。三天后,中国贸促会开具的全国首份新冠肺炎疫情不可抗力事实性证明书被送到了浙江省湖州市的一家外贸企业手中,涉案合同金额超过3000万元人民币。


随着全国疫情和各地防控措施的发展和变化,高丽超已经先后草拟了8个业务指导文件,不断规范证词结构,明确审核标准,提高贸促会不可抗力事实性证明的公信力,从而为企业正确运用不可抗力规则降低损失提供业务保障。她告诉记者,一份不可抗力事实性证明书的出具要经过申请、审核、撰写证词、签署、装订、送达等多个环节。其中,审核环节最为耗时。由于对相关规定不熟悉,一些企业难以在第一时间提供完整准确的材料。“有些企业也会表现出不理解,这就需要工作人员耐心地给予解释和引导。”高丽超说。


她告诉记者,看似平常的一份证明,审核和撰写证词的过程却并不简单。首先,不可抗力事实的发生要与不能履约存在一定的因果关系,依据企业受到疫情影响的原因不同,出具的证词也会不一样。此外,为了确保每份证书都经得起检验,高丽超要认真核实每单申请材料。“最直接的办法就是登录各地政府的官方网站,查看政府公告与企业的叙述是否一致。”为此,她将各地的疫情应对措施文本保存在手机里,方便及时查找。随着越来越多的企业了解并需要不可抗力事实性证明,高丽超的工作也多了起来。


就在全国首份不可抗力事实性证明书送达企业的次日,中国贸促会商事认证中心正式恢复对外办公。可是,对于大多数人来说,此时工作依然只能以居家的方式,高丽超也没能例外。尽管如此,她还是每天上午不到8点就坐在电脑前。面对大量的申请,她总会尽量多完成一些,仿佛这样心里才能踏实。稍不留神,午饭就变成了晚饭。QQ提示音、电话铃声此起彼伏。经常临近午夜,一天的工作才能告一段落。“最高峰时,每天的审单量超过50条,电话多到数不清。”


数据显示,截至3月25日,全国贸促系统共计103家商事证明授权机构累计出具不可抗力事实性证明6454份,涉及合同金额约6321亿元人民币。这其中,高丽超经手完成的就有近300份。此外,她还高效完成了向外交部领事司备案证词的工作,为后续不可抗力事实性证明的使领馆认证提供了保障。


防范风险 扎牢企业法律围栏




第一时间得知武汉“封城”,中国国际经济贸易仲裁委员会事业发展处副处长贾珅就敏锐地意识到,这个冬天对于国内的外贸企业而言非同一般。


贾珅告诉记者:“此前,一些法律界人士已经预见到疫情扩散会对2020年的外贸行业产生影响。一段时间内,不可抗力因素引发的集中违约可能性快速增加,企业面临越来越大的法律风险。”也有一些仲裁员和专家开始在不同场合提出自己的担心。但如何将这种担心转化为对企业实实在在的帮助,很多人的心里并没有底。


武汉“封城”后,让原本的讨论迅速转化落地。“要把对企业的帮助坐实”,成为了众多法律专家们的共识。“贸仲委有1400多名仲裁员,其中,中国籍的有900多名,汇集了国内商事领域最为权威的律师和专家,是贸仲委向企业和当事人提供风险防范专业知识输出的源泉。”贾珅说。


正月初七一大早,贾珅就来到办公室。空荡荡的楼道里,回荡着的只有他自己的脚步声。此时,他正筹划着如何通过网络建立专栏,为企业提供有针对性的法律指导。


中国国际经济贸易仲裁委员会事业发展处副处长 贾珅


“与外贸紧密相关的共有十大行业,我的设想是把其中涉及到的法律点和法律现状分成4个部分。在10个行业小组的秘书协调之下,邀请50多名行业专家为企业提供服务,解答疫情之下企业面临的问题。”


当天上午,贾珅一口气打完了数十个电话,得到的回复让他兴奋。“专家们纷纷表示将尽最大努力全力支持设想实现,有些甚至允诺动用自己整个团队的力量。”为了尽快实现专栏上线,贾珅和专家们商量,用15天的时间完成前期所有工作。


贾珅提供的一份工作时间表显示:“2月6日之前,各项准备工作都已经到位,沟通工作结束。2月6日至7日,各小组秘书与主要起草人完成对接,建立微信或电子邮件联系。2月7日至15日,各小组完成初稿。2月15日至20日,完成统稿修改并形成定稿。”这也意味着留给每位专家形成出稿的时间其实只有一周。


事实上,专栏上线的速度比贾珅预计的还要快。2月11日,贸仲委的官方网站上,共克时艰、玉汝于成——抗击疫情法律风险防范专栏的第一篇文章正式上线。此后,在贸仲委官方网站和微信订阅号上更是不断更新。如今,登录贸仲委的官方网站,蓝色的专栏标题格外醒目。截至目前,专栏已收到相关文章200余篇。其中,网站发布150余篇,微信公众号推送文章信息100多条。


《专家视角:海外公司拒绝接受不可抗力主张的相关法律问题》《PPP如何助力打赢疫情防控保卫战?》《国际商事合同履行中不可抗力事件的证明》《疫情引起国际贸易行业合同法律风险的应对建议》……一篇篇文章的背后,专家们表现出的热情和无私,让贾珅印象深刻。“在小组秘书们的协调下,专家们经常会为一个问题讨论到深夜。即便有些人还在休假,手上的工作也丝毫没有停止。”


作为重点行业仲裁小组的协调人,贾珅的工作也并没有因为小组秘书们的参与而轻松。所有已经完成的文章,最终都将汇集到他手里。为此,他每天都要阅读七八万字的相关材料,并完成最后编审工作。


为了让工作推进更加有序,贾珅特意制作了工作进度表,形成了工作日汇报制度。在工作群里,每天的工作进展和遇到的问题都一目了然。此外,他还负责与中国贸促会内各部门以及会外新闻媒体的协调工作。通过他的努力,越来越多的会外媒体开始关注贸仲委的工作,影响力也得到了提高。


数据显示,截至目前,贸仲委抗疫专栏的专业法律人士网络总体阅读量已经达到数十万,部分文章被媒体转载。


历经24天、580个小时的不懈奋战,贾珅与三十多名仲裁行业小组秘书以及诸多仲裁员、专家们一起,不辞辛劳地针对疫情可能产生的法律问题和争议开展工作,努力为受疫情影响企业排忧解难。其间,贾珅和各仲裁行业小组秘书累计审稿超过70万字,为助力战胜疫情交上了一份令人满意的答卷。



来源:中国贸易报记者 刘禹松



 
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